经济调查网 记者 李微敖 2023年3月，中国证监会发布2023年第13号《行政处分决议书》，对曾任水利部归纳工作局副局长的滕玉军内情买卖重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司（600116.SH，下称：三峡水利）一事作出处分，决议没收滕玉军违法所得52.73万元，并罚款105.46万元。滕玉军“未提出陈说、申辩定见，也未要求听证”。
值得注意的是，证监会发表滕玉军内情买卖三峡水利股票的成交金额为480.96万元，已到达并超越《刑法》及司法解释中关于内情买卖罪“情节特别严重”的数额界定线。
水利部归纳工作局是水利部的直属工作单位之一。
2023年4月10日，水利部归纳工作局一位工作人员告诉经济调查网记者，滕玉军已经退休。
水利部新闻发言人办公室则对经济调查网记者表明，已知晓证监会处分滕玉军一事，而后续水利部将如何跟进处理，他们还需进一步了解。
滕玉军曾任三峡水利董事四年
滕玉军，1961年8月出世，大学本科，教授级高级工程师。
中国人民大学官方网站在2012年1月发布的一则音讯显现，滕玉军是该校经济学院的院友，彼时他的职务是水利部海河水利委员会巡视员。
滕玉军在2002年至2006年，也担任过三峡水利的董事职务。
彼时三峡水利发表的信息显现：
滕玉军曾任水利部天津勘测规划院规划室主任、所长助理；水利部黄河万家寨工程建造办理局局长助理、工程处处长；黄河万家寨水利枢纽有限公司总经理等职；后又任水利部归纳工作局副局长，并兼任三峡水利董事、新华水利水电投资公司总经理的职务。
水利部经济办理局曾是三峡水利的第二大股东，占股18.73%。水利部经济办理局为水利部直属正局级工作单位，曾名水利部归纳开发办理中心，后同归纳工作局实行一体化运转，由归纳工作局局长兼任归纳开发办理中心主任。水利部归纳开发办理中心的职能之一，即担任办理水利部所辖的上市公司股权等资产的办理。
2019年，滕玉军曾因违规参加公款宴请，被诫勉谈话。而在2022年7月11日至19日，滕玉军还以水利部归纳工作局副局长身份对云南省红河州弥泸灌区工程项目建造办理状况展开稽察。
2023年4月10日，水利部归纳工作局一位工作人员告诉经济调查网记者，滕玉军现在已经退休。
肇起重庆配售电事务全体上市项目
证监会《行政处分决议书》显现，在2018年前后，根据国家开展变革委批复的混改试点计划，中国长江三峡集团有限公司(下称：三峡集团)、中国长江电力股份有限公司研讨证明，重庆长电联合动力有限责任公司(下称：联合动力)、重庆两江长兴电力有限公司（(下称：长兴电力）上市的计划和路径，推进重庆配售电事务全体上市。
2018年9月12日，三峡集团首要担任人带队访问水利部首要担任人等，和谐重庆配售电全体上市事宜，汇报三峡水利重组事宜，水利部表明支撑。会后，水利部要求水利部归纳工作局担任三峡集团与水利部协作事宜。
同年10月26日，三峡集团副总经理张定明带队访问水利部，详细和谐重庆配售电事务全体上市事宜，水利部归纳工作局局长刘云杰参会。
同年11月14日，长兴电力举行第一届董事会第十九次会议和2018年第十次临时股东会，赞同长兴电力参加联合动力的重大资产重组。
2019年1月9日，张定明再次带队到水利部归纳工作局，与刘云杰、滕玉军、新华水利控股集团有限公司（下称：新华水利）董事长叶建桥等就推进重庆配售电事务全体上市等进行沟通，双方赞同构成战略协作结构协议。
1月10日，新华水利向水利部归纳工作局报送《关于引入战略投资者解决“两厂”问题的请示》。次日至1月14日，滕玉军、刘云杰先后对此请示作出批示。
1月25日，水利部归纳工作局举行党委会，赞同水利部归纳工作局与三峡集团签定《战略协作结构协议》，赞同支撑以三峡水利为平台施行“四网交融”。刘云杰、滕玉军等参加了会议。1月28日，水利部归纳工作局向水利部上报了《关于引入战略投资者解决“两厂”问题的陈说》。
3月4日，水利部归纳工作局与三峡集团签定了战略协作结构协议。
2019年3月9日，三峡水利发表筹划重大资产重组的停牌公告。公司拟经过发行股份等方法购买联合动力控股权、长兴电力100%股权，同时拟向不超越10名特定投资者非揭露发行股份征集配套资金。
证监会认为：三峡水利发布的重组计划契合《证券法》第七十五条第二款第(一)项及第六十七条第二款第(二)项“公司的重大投资行为和重大的购置资产的决议”的规定，在信息揭露前归于内情信息。该内情信息构成时刻不晚于2019年1月9日，揭露于2019年3月9日。内情信息知情人员包含滕玉军等多人。
融资买入三峡水利成交金额逾480万
在此内情信息构成期间，三峡水利的股价大幅度攀升。
2019年1月9日，其开盘于7.65元/股，至3月8日收盘于9.96元/股，涨幅超越30%；同期上证综指上涨约为17.09%。
（2018年12月至2019年5月，三峡水利股价走势图，向前复权价）
滕玉军也是在此期间，大举买入三峡水利的股票。
2019年2月27日、28日，他经过自己的证券账户买入9.28万股三峡水利股票，又经过证券信誉账户，以融资的方法买入43.1998万股三峡水利股票，成交金额480.96万元，每股均价约为9.165元。
2019年3月25日，滕玉军将其信誉账户持有的三峡水利股票悉数卖出，获利约52.73万元。当日，三峡水利以涨停价10.96元/股开盘，收盘于10.52元/股。
滕玉军是在2004年3月，即在中信证券开立证券账户；2016年6月，又开立了信誉账户，以进行融资融券买卖。
事后证监会查明，从2018年6月1日至2019年3月25日，滕玉军名下的账户是使用其自己尾号1118的手机号码下单，账户中的资金为他的自有资金及融资资金。上述期间，滕玉军名下的证券账户由滕玉军控制使用。
证监会由此作出处分决议，没收滕玉军违法所得52.73万元，并给予两倍罚款，即105.46万元。
滕玉军自己“未提出陈说、申辩定见，也未要求听证”。证监会宣告，“本案现已调查、审理终结。”
值得注意的是，滕玉军此举在刑法上已涉嫌内情买卖罪。
根据《刑法》及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理内情买卖、泄露内情信息刑事案件详细使用法令若干问题的解释》，内情买卖的证券买卖成交额在二百五十万元以上，即为“情节特别严重”，应处5年以上10年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
证监会认定滕玉军涉内情买卖三峡水利股票的成交金额到达480.96万元，即已到达并超越了“情节特别严重”的数额界定线。
了解证券法令法规的人士对经济调查网记者表明，近年来，类似案件，证监会在完结行政处分后，一般都会将案件线索移送公安部证券犯罪侦察局等部门再行跟进。
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