全国排名前10的水电站中，云南有7座。但在这个仅次于四川的第二水电大省，一批工业正在“等水来”。
据云南气候局数据，本年以来（2023年1月1日至4月20日），云南省平均降水量为34.6毫米，较前史同期偏少63.6毫米（64.8%），为近五年来降水最少年份。昆明市本年以来平均降水量为6.9毫米，较前史同期偏少61.9毫米（90%）。当地气候水文部门此前猜测，2023年云南省大部分区域降水总量正常偏少。估计5月中旬至下旬，全省各地连续进入旱季。
云南水电季节性动摇显着，每年的6-10月为丰水期，水电在全省发电总量中的占比乃至超越90%；而在12月和次年1-4月的枯水期，水电出力疲软，需求火电补偿缺乏。据汹涌新闻了解，上一年以来的来水偏枯、水库低水位及火电装机缺乏等要素叠加，导致云南在当时枯水时节的电力供应局势更趋严峻。
放在稍长的时间尺度上，云南的电力保供任务也并不轻松。“丰紧枯缺，全体偏紧，存在一定缺口”是该省动力主管部门对其“十四五”时期电力供需局势给出的判别。在摆脱“弃水”困局之后，因为铝硅等高耗能工业的密集落地，云南的电力供需格局产生了深入改动，电力供应将在不短的时间内持续偏紧。
“西电东送”送端省电力紧缺
云南是我国水能资源最丰厚的省份之一，水电在其电力结构中约占80%，位列全国第二。该省也是“西电东送”的重要省份，依托丰厚的水电资源，云南于1993年敞开“西电东送”，逐步形成云电送粤、云电送桂、云贵互济、云电入琼格局。
来水偏枯，现已体现在云南水电运营商的一季度发电表现上。
施行“西电东送”“云电外送”的中心企业、总装机容量和年发电量均占云南省三分之一的华能水电（600025.SH）在4月21日发布的2022年财报中称，跟着全球变暖加剧及极点气候频发，澜沧江流域来水的不确定性与极点来水的风险也越来越高。2022年澜沧江流域首要断面主汛期来水创前史同期最枯，2023年年头梯级电站蓄能同比削减，水电发电量添加困难。对此，公司将持续“度电必争”，全力协调梯级水电最优方式运转。
一季度，华能水电完结发电量156.10亿千瓦时，同比削减11.44%，上网电量154.84亿千瓦时，同比削减11.46%。
该公司对一季度发电量削减的主因解释称，一是因为2022年汛期来水缺乏，导致2023年头水电梯级蓄能同比削减61.37亿千瓦时。二是2023年一季度澜沧江流域来水同比偏枯约1成，其中乌弄龙、小湾和糯扎渡断面来水同比分别偏枯6.7%、12.3%和13.6%。
一季度，国投电力（600886.SH）境内控股企业的累计发电量和上网电量同比添加20%左右，但坐落云南的大朝山水电站发电量和上网电量拖了后腿，同比下降6.4%左右。
伏笔在上一年现已埋下。据揭露数据，上一年7月云南省降水量同比削减36%，乃至较2011年云南严峻干旱的时分低23.1%，同年8月降水同比削减24.6%，与2011年干旱年份水平相近。因为上一年下半年云南主力水库汛期蓄水量低于前史同期，放大了枯水期的供电压力。
北京大学动力研讨院特聘副研讨员康豪杰对汹涌新闻分析称，多方面原因导致了云南当时及近两年时有浮现的电力严重现象。在供应端，包含云南在内的多个西南省份连续来水偏枯，造成水电出力较正常年份大幅下降。而云南电源装机结构多年来以水电为主，煤电占比偏少，可再生动力添加相对缓慢，一旦水电严重，调理才干缺乏。与此一起，云南须实行外送电协议。
在近年来工业搬运大潮下，云南电力需求端的改动也不小。“受此前招商引资方针和优惠电价招引，以电解铝为代表的高耗能职业赴云南建厂，大幅推高了云南当地的用电量。”康豪杰说。
高耗能工业的引进和投产令云南电力负荷快速添加，而当电力严重时，为保民生用电，唯有压减耗电大户的用电负荷。
汹涌新闻注意到，国家动力局云南动力监管办的一组数据披露，近年来，受省用电需求大幅添加、首要河流流域来水反常偏枯、煤源缺少、煤价高企等不利要素影响，云南省电力供应保证局势严峻杂乱。据测算，2023年云南省用电负荷将同比添加7%，用电量将同比添加13.3%，且未来三年每年电量添加均在200亿千瓦时以上。“为充沛保证民生用能、防范大面积拉闸限电和保证经济社会平稳开展，云南省自2022年9月开端对全省300余家高耗能企业进行负荷办理。截至2023年3月20日，已累计施行负荷办理192天，累计履行电量129.56亿千瓦时。”
因为水电装机占比大、水电丰多枯少的特性，云南在汛期曾存在较大的弃水压力，“十二五”后期开端，用电量添加大幅低于预期，弃水对立日益杰出，2016年弃水电量到达前史最高值315亿千瓦时。
为消纳充裕电量，云南自2017年开端先后印发《关于推进水电铝材一体化开展的施行定见》等专项方针，经过优惠电价引进水电铝材、水电硅材等工业。
以电解铝职业为例。绿电优势下，2018年开端神火、其亚和魏桥将其电解铝产能连续搬运至云南。据一德期货统计数据，2019年云南电解铝耗电量255万千瓦时，占工业用电20%，至2022年电解铝耗电量添加至575万千瓦时，占工业用电到达33%，复合添加率到达31%。
2022年，云南省用电增速到达11.8%，其中二产用电量添加14%。
2021年，云南就曾因干旱、水电供应持续严重压减电解铝企业用电负荷。2022年9月，云南电解铝企业先后两次接到压减用电负荷告诉，比例分别为10%、15%-30%。2023年2月，部分电解铝企业接到第三轮限电减产告诉。据商场机构Mysteel报道，因电力供需局势依然严峻，云南从4月7日起发动新一轮负荷办理，要求4月10日履行到位（未触及电解铝职业）。
云铝股份（000807.SZ）2月底在投资者互动平台回应，公司近期收到云南电网告诉，现在云南省内电力供需局势严峻，水电蓄能同比大幅削减，为保证电网安全运转和电力可靠供应，要求公司展开用能办理下降相应用电负荷，公司按电网要求配合调整出产组织，在展开用能办理期间公司的电解铝产值将相应削减，一起公司将及时优化安排好全年的设备检修作业。
限电渐成云南电解铝职业的达摩克利斯之剑。不少业内人士忧虑，即便在丰水期电按期复产，仍不排除本年冬季再次进入减产周期的或许。
神火股份（000933.SZ）4月14日举行的2022年度成绩阐明会上，公司高管表明，云南神火属于水力供电出产电解铝，水电全体上仍是要看来水状况，具体来水量多少也不或许受操控。“云南省全体的水力发电占到70%以上，火力发电占比（百分之）十几。如果国家或者企业经过加大火电的匹配、新动力的建造等等，或许会有些改善。但短时间内这种状态很难产生根本性改动。”
白鹤滩水电站坐落四川省宁南县和云南省巧家县交界的金沙江干流河段上，是我国施行“西电东送”的国家严重工程。新华社 图
依据国家清晰的消纳计划，乌东德、白鹤滩电站枯水期在云南、四川各留存100亿千瓦时电量，其中云南留存电量包含乌东德电站60亿千瓦时及经过置换方式留存的白鹤滩电站40亿千瓦时。
如何走出困局：增强动力多元供应才干
一位云南动力体系人士对汹涌新闻表明，本年云南电力供需局势虽有所改动，但“西电东送”是国家战略，亦有合同约定，外送和从前保持一致，并未减量。
4月4日举行的云南全省动力电力保供作业会议要求，加强煤炭安全出产和增产增供，促进煤电增发稳发，抓好新动力项目建造、蓄水增电、水电开发、新式储能开展、要素保证、完善电力价格机制、安全出产等作业。要强化监测调度，坚决贯彻国家西电东送战略。一起做好节能节电宣传引导。
为稳定企业预期，云南省发改委日前发布《云南省推进铝工业加速提升能效水平促进绿色低碳转型开展的施行计划（试行）（征求定见稿）》，适用于全省电力供应趋紧、确需实行能效办理压减电解铝项目负荷的状况，揭露征求定见至5月10日，自10月1日起施行。
该计划提出，原则上全省电解铝能效办理以“枯期—汛期”为一个周期，同一周期内一家电解铝企业承当固定的电力负荷办理比例，依据电力供需局势改动调整实践承当的电力负荷办理规划。
该文件鼓舞电解铝企业参与电源建造和电煤保供，可依据电解铝企业电源建造出力状况、电煤保供贡献度，由省电力运转调度作业专班研讨确定，适度调减负荷办理规划。
煤电是“枯期保供、汛期调理”最直接的选项。我国电力企业联合会常务副理事长杨昆近日接受媒体采访时称，长时间以来，云南省内煤电开展缓慢。现在，云南省发电装机容量煤电占比约11.7%，煤电机组利用小时数长时间偏低，上一年仅为2858小时，远低于全国平均水平。当可再生动力发电呈现较大动摇、供应缺乏时，可控性较强的煤电因为准备缺乏、供不上来，就会影响用电。
实践上，云南省煤炭资源总量居南方第二、全国第九。但云南省煤炭工业开展一度尴尬，供需对立杰出，工业开展萎缩，煤炭供需存在显着缺口。
云南决心先补上火电短板，一起加速布局“风景水火储”多能互补基地。
云南省动力局本年1月答复政协委员提案时称，2021年以来，该省电力供应从富裕转为紧平衡和阶段性缺少，电力电量“双缺”严峻局势持续存在。经过强化方针引导火电发电、加强水火风景联合优化调度等方式，牢牢守住了绝不拉闸限电底线。“（2022年）7-8月极点偏枯、9月份蓄能严峻缺乏时及时发动耗能职业能效办理，以长周期、低强度，经济影响最小、触及主体最少为原则，对负荷集中度高、度电附加值低的耗能职业采取能效办理措施，支撑年末水电蓄能较8月末添加100亿千瓦时，全力守住动力电力安全生命线和民生用电底线。”
云南省动力局称，下一步，将加速开释煤炭产能，保证2023年煤炭产能超越7100万吨。连续动力保供财政资金支撑方针，持续支撑火电企业省外购煤，制定2023年电煤保供作业计划，力争全年电煤供应不低于3500万吨。动态研判电力供需局势，按照以发定用原则，优化负荷资源组合装备，动态调整能效办理规划。
1月中旬云南出台的《2023年推进经济稳进提质方针措施》提出，大力推进煤炭增产煤电多发。鼓舞发电企业与煤矿企业经过参股等方式完成煤电联产。建立鼓励约束机制，加大力度推进新建480万千瓦煤电项目建造，争夺国家新增煤电装机指标支撑。
新的煤电项目建造周期一般为2年，相关方针施行对2023年云南煤电装机量提升有限。该省动力局相关负责人曾介绍，“十四五”期间，云南将加速煤炭产能开释，发动施行新一轮煤炭高质量开展计划，加速煤矿整治重组，加速严重煤矿项目建造，加速增产能、增产值，每年新增开释产能1000万吨。到2025年，全省煤炭产值到达9000万吨左右，根本满意全省经济社会开展需求。
保证用能需求倚赖于增强动力多元供应的才干。
2022年夏日，水电资源极为丰厚且常年承当很多电力外送任务的四川，史上初次呈现丰水期电力电量双缺的极点严峻局面，不得不发动动力保供一级应急呼应。
本年1月，贵州省气温大幅下降，取暖负荷激增，全省用电负荷持续高位运转。在采取负荷办理仍无法覆盖电力缺口的状况下，决定对省内电解铝企业施行第三轮停槽减负荷。
从四川到云贵，“西电东送”的送端省接连呈现电力严重，有共性要素，缓解出路也相类似。
康豪杰对汹涌新闻说，从相同原因来看，受气候改动影响，近年来无论是枯水期仍是丰水期降水都明显削减，水库库容告急，水电出力削减，是水电大省电力严重的最根本原因。跟着高耗能工业向新动力富集的西部区域搬运，当地用电量大幅添加，加剧了供需对立。迎峰度夏、迎峰度冬期间的降温负荷、取暖负荷激增则会成为催化剂。
“这些区域的风电光伏资源仍有较大开展空间。一起，能够加强电网在更大规模装备及互济。”针对水电大省的缺电困局，康豪杰还建议，加速电力商场建造，发挥商场资源优化装备作用，强化电力源网荷协同调配。
另有一位水电专家对汹涌新闻表明，赶快建造具有多年调理性能的龙盘水电站，才干从根本上改动云南四川的水电调理才干。
杨昆认为，应充沛发挥年调理及多年调理水库的作用，合理操控水库水位，按月清晰水库的预控方针水位，有序消落，在保证电力供应的一起保证电网体系安全保备才干。一起，还要加强“水火风景”联合调度，加速研讨极点气候、外送通道才干等多边界条件下科学合理的电力出产供应结构，并及时进行调整，从根本上解决水电大省枯水期的电力缺口危险。
4月23日，国家动力局发布一季度全国电力工业统计数据。1-3月份，全国发电设备累计平均利用868小时，比上年同期削减31小时。其中水电544小时，比上年同期削减92小时。
另据国家统计局发布的电力出产状况，3月份，发电7173亿千瓦时，同比添加5.1%。分品种看，火电由降转升，核电、太阳能发电增速加速，风电增速回落，水电降幅扩大。其中，水电下降15.5%，降幅比1—2月份扩大12.1个百分点。
近日举行的国新办发布会上，国家动力局综合司司长、新闻发言人梁昌新回应汹涌新闻关于迎峰度夏电力供需局势的提问时称，估计本年全国最大电力负荷或许超越13.6亿千瓦，较上一年有较大的添加。据研判，本年我国全国电力供应全体有保证，部分省份在顶峰时段或许会呈现用电严重。作为保供行动之一，国家动力局将持续亲近监测云南、贵州等地的来水状况及供需局势，充沛考虑汛期来水的不确定性，提早准备迎峰度夏电力保供作业。
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